中美两国军队在九州地区的成功登陆行动，以及随后开展的一系列战斗，让日本人付出了沉重的代价，日军共损失正规部队二十一万人，国民义勇战斗队的战损则高达六十万人。

随着中美两国将战斗场面和战果印制成传单，在日本全境广为播撒，日本民众开始知道到战争的局势已经严重恶化。

随着下关地区被释放的国民义勇战斗队员逃回各自的家中，战斗的惨烈程度和中国军队恐怖强大的军事力量等情况，在全日本民众中间迅速地传播开来，原来弥漫全日本那种狂热的战争气氛，逐渐被恐惧和沮丧所替代。不少家庭为了逃避政府征调命令，刻意毁伤自己的肢体或举家逃入深山中去躲避。

中美两国长期的战略轰炸，使得日本的战时工业从根本上受到了沉重的打击，工厂和设备遭到严重的破坏。中美两国的无限制潜艇战，则将日本工业生产的源料进口彻底堵死，工厂因为轰炸和缺乏原材料而停工，大批产业工人被抛上街头，成为食不果腹居无定所的无业游民。随之而来的是抢劫、杀人、斗殴案件频繁发生，整个日本的社会治安急剧恶化。

当日军在九州北部地区和下关一带战事遭受重大失利的消息传来后，濒临破产的日本各大财团们再也无法忍受了，大家联名要求日本战时内阁政府，立即开启与同盟国进行谈判的进程，希望尽快结束战争。

频频遭受军事和政治打击的日本战时内阁，这时进行所谓全民玉碎“总体战”的决心被动摇。于下关地区战事结束的当天夜晚，紧急召见苏联驻日本大使，提出希望由苏联方面出面斡旋，与同盟国进行停战谈判的要求。

苏联政府出于战后保持东亚战略平衡的目的，希望保留日本，以利于其在东北亚这个地方牵制日益强大的中国这一战略设想，于1946年8月11日，主动出面同中、美、英三国，就有条件的停止对日战争问题进行了沟通。

对于日本投降的问题，英美两国原则上是同意的，毕竟美国的战略是先欧后亚，在亚洲战场必须依靠实力日益强大的中国。考虑到战后希望通过中国，在亚洲牵制社会主义国家苏联的战略目的，并没有立即表态，而是将皮球踢给了中国政府方面。

接到苏联住中国大使转交来的，苏联外交部长莫洛托夫关于日本停战意向的信函后，周恩来院长立刻向国民政府主席宋庆龄、国家安全委员会主席毛泽东进行了汇报。

在征得了宋庆龄主席的意见后，8月11日晚，在南京总统府小会议室里，毛爷爷亲自主持召开了有国家主席、军事委员会全体成员、行政院、立法院、司法院、监察院、考试院等五院院长参加的国民政府特别会议，讨论有关日本停战协议的相关事宜。行政院下属的财政部长陈云、外交部长顾维钧和副部长邓小平列席会议。

国家安全委员会办公厅主任杨尚昆，首先在会上宣读了苏联外交部长莫洛托夫的信函，之后毛爷爷让大家谈一谈自己的想法和理由。

经过二个多小时的讨论，会议上出现了两种意见。

以立法院、监察院、考试院三院为主，加上财政部为一派。他们认为：可以考虑在日本方面答应一定条件的前提下，签订停战协议，尽快结束战争。理由是：9年的中日战争，使得中国的国民工农业生产遭到了极大的破坏，国家目前财政紧张，各处都在进行着恢复建设，资金缺口大，重建的工作任重道远。而对日本本土的作战，由于部队技术兵器所消耗的弹药巨大，为了保证军队的作战，工业部门必须加紧生产，许多基础建设项目被压缩或推后，国家财力变得十分紧张，资金的缺口正在进一步的扩大。如果现在签订停战协议，则可以把国家有限的精力和财力，转移到国家的经济建设上来。

以朱德将军为首的军事委员会全体成员，包括行政院周恩来院长和外交部正副部长为一派。他们认为：必须把战争进行到底，直至日本人全面投降，占领日本全境为止。理由是：日本是一个扩张野心极强的国家。无论是甲午战争还是中日战争或者是太平洋战争，全都是日本人再事先没有提出最后通牒的情况下，使用偷袭这种卑劣的手段发起的，历届政府完全没有信义。中国人在遭受了巨大的损失，经过九年大规模的抗争，终于在政治、经济、军事等领域取得了对日的压倒性优势。如果不就此彻底解决日本问题，让日本人得以喘息，经过数十年之后，谁能保证日本人不会再来一次甲午战争。到那个时候，我们将何颜面对我们的子孙后代。

见两派谁也说服不了谁，毛爷爷转脸问道：“宋庆龄主席，您有什么看法？”

宋庆龄主席缓缓的说道：“战争的受害者全都是普通的百姓，战争越早结束，百姓所承受的苦难就越少，同时国家也能集中精力进行恢复和建设，让国民过上富足的生活。”

宋庆龄主席话说到这就停住了，虽然没有正面回答毛爷爷的问题，但其话中可以听出是同意停战谈判的。

毛爷爷又转过脸来，问道坐在一旁一直没有说话的刘潇：“刘委员长，你的意见呢？”

刘潇的意见其实在接到开会通知的时候就已经决定，现在的关键是如何说服大家。所以会议开始后，他一边听着大家的讨论，一边心中对两派的意见和理由进行分析和估算。

现在毛爷爷点名问道自己，已经盘算清楚的刘潇站起身来，缓缓的说道：“9年的抗日战争，给中国人民带来了巨大的苦难，据不完全统计，国民伤亡人数大3000多万，财产损失约为5000多亿美元，日占区的工业、农业，公共基础设施被破坏殆尽。这些都需要投入大量的人力、物力、财力来了进行恢复，工程量和资金量将是巨大的。

为了保持对日本的军事优势，我们必须保持数目庞大的现役部队和武器装备。这些军人的各项开支，本身就是一笔巨大的财政消耗。同时，目前战线已经远离中国本土，不说战争物质的消耗，就是战争物质的运输问题，也需要耗费大量的资金。所有这一切，势必给目前正在进行的国家建设，带来沉重的经济负担和影响。从这一点来考虑，对日战争应该尽早结束。”

刘潇的开场白，让主张停战谈判的一派兴奋起来。而朱德将军和薛岳将军等军事委员会的老将军们，立刻就拉下了脸来。

刘潇接着说道：“现在的问题是如何尽早的结束战争。是现在就停下来，在没有完全、彻底的战胜日本政府的情况下，与日本人进行谈判，达成一项协议。还是加大对日本人的打击力度，最终消灭一切胆敢抗拒中国的反动势力，取得中日战争最后也是最彻底的胜利呢。”

刘潇略一停顿后说道：“9年的中日战争，让我们这个有着5000年文明史的中华民族，一度处于灭亡的边缘，如同国歌中唱的那样：中华民族到了最危急的时刻……所有这一切产生的跟源在什么地方呢？

源于自从1840年开始的鸦片战争，以及之后一系列对外战争的失败。从那个时候开始，中华民族进行了一次次的抗争，多少仁人志士希望用自己的一腔热血来拯救危亡中的国家。但最后却又一次次的失败，国人不得不痛苦的咀嚼和忍受着外国人强加给我们那么多屈辱的条约。

勤劳、坚韧、顽强、进取，这些中华文明的精髓，在无数次屈辱条约的重压和不断的打击下，慢慢的被掏空、被遗忘。看不到希望的国人变成了一盘散沙，任由外人欺辱而不再知道起来抗争。一个小小的日本，竟然敢对我泱泱大国发动全面的侵略战争，这就是最好的例证。

现在，中华民族在经历了9年极其悲壮、惨烈但却是伟大的抗日战争锤炼后，全国上下万众一心，中华民族变得比历史上任何一个时代更加的团结和坚强，人们渴望胜利、渴望富强的愿望比历史上任何一个时期都要来的强烈。

做为这个时代中华民族的领路人，我们在座的各位只要能够克服前进道路上的一切艰难险阻，引导和利用好人们的这种精神风貌，战后国家的重建工作将会变得异常的迅猛，国民经济的发展将会以一日千里的速度向前推进。

到那个时候，面对屹立在世界之巅的中华民族，我们在座的各位可以自豪的说：我无愧于那个时代赋予我们的责任。”