李隆基听完之后，顿时眼神一凝，国库的空虚已经不是一年两年的事情了，只是李林甫一直处理的很好，今天提出来，一定另有原因。

李隆基随后不悦地说道：“封赏和庆典一样都不可以少，国库的事情，李相国有什么好办法。”

李隆基的态度坚决，但是顿时让李适之心中大为不快，这两年赋税收入不少，但是李隆基奢靡享乐，耗费巨大，此时封赏和庆典一样都不可以少，就意味着要增加赋税，必定会惹得百姓不满。

“陛下，朝廷赋税多半来自盐铁专卖，其中盐税又是最大，占了赋税的一半之多，但是这两年，两淮出盐逐年增加，但是朝廷盐税却逐年减少，其中大部分盐都被当地盐枭和官员私卖，大量的钱银进入了这些人腰包中。”

李林甫还没有说完，李隆基就已经忍受不了了，顿时大怒。

“混蛋，朕少给他们发俸禄了吗？爵位官位，朕何时吝惜过，他们竟然做出这样的事情来，李相国，朕令你立刻查办此事，一定要将那些盐枭和贩卖私盐的官员全部查处，朕要杀了他们。”

李隆基大怒，顿时太极殿上没有一个人敢大声出气，一时间鸦雀无声。

“启禀陛下，臣也多次派出官员督查此事，但是当地官员、士绅、盐枭勾结一气，甚至一些人在朝中还有人撑腰，阻碍办案，收效甚微，以至于私盐更加泛滥。”

李隆基一听，更是大怒了，尤其是得知朝中还有人给那些人提供保护，然后说道：“那相国的意思就是朕只纵容私盐了?”

李隆基语气中满含杀机，太极殿中顿时一阵寒意，没有官员敢抬头。

“臣不是这个意思，臣已经有了对付这些人的办法，只是还需不下批准。”

“说。”

李隆基已经失去了耐心，他不想为这些事情费神。

“陛下，盐枭势大，不仅和两淮的一些官员暗中勾结，更是朝中还有人插手贩卖私盐，于是就让这些人无法无天，视王法于无物，甚至还有自己的私人武士，派出去的督查官员都是一些文人，和一些衙役督查，有时甚至被盐枭武士威逼阻碍。加上朝中派出去的官员都会受到朝中一些人的影响，顾虑重重，最终办案无果。”

“臣想着可以派出一些边疆武将担任采访使，督查私盐，并且授予调动当地府兵之权。一来这些边疆武将和朝中官员没有往来，不会受到这些人的影响，二来这些武将行伍出身，又有府兵配合，完全可以对抗盐枭的武士。”

李隆基听到这里，眼神变的异样起来了，然后说道：“这个方法好，相国准备派那个武将出任两淮采访使，督查私盐一事。”

李林甫立刻朗声说道：“左千牛卫中郎将杨成，此人无论是勇武还是心智都不凡，而且初来朝中，正值吐蕃求和，陇右暂无战事，杨成可以不用急于回到边地，正好胜任此差事。”

李林甫的一句话顿时引得太极殿一阵的议论，随后众人就开始等待皇帝李隆基的决定。

李隆基则是一脸的平静，片刻之后才说道：“众位爱卿对于李相国的提议可有异议？”

随后，太极殿中又陷入了沉静之中，众人一时也没有反对的理由，只有太子李享倒是有些站立不安，然后朝着李适之一再地使眼色。

片刻之后，李适之站了出来，然后朝着李隆基说道：“启禀陛下，臣赞同李相国的办法，两淮私盐泛滥，是该好好整治的时候了。”

李适之的话顿时让李享险些晕倒过去，也让李林甫一阵的差异，唯有李隆基嘴角闪过一丝微笑。

李隆基了解李适之的为人，李适之有的时候过于迂腐，此时李适之看到不需要增加赋税，而且还可以整治贪官污吏，李适之自然同意。

“那好，就按照李相国的意思办，杨成充任淮南采访使，左千牛卫中郎将领淮南府兵，督查两淮私盐之事，择日赴任。”

两淮之地在大唐的行政建制上统称为淮南道。

杨成此时还沉浸在升官的喜悦之中，还不知道他已经有了一个新的身份，那就是采访使。、

节度使就是采访使演变而来，只是此时无论是节度使，还是采访使，还没有达到唐末那种节度一方的土皇帝的地位，此时都是临时的职务，一旦差事结束，身份都会被收回。